县(产银)、万锡县(产锡)和美云县(产镁),市区则是当之无愧的铁老大——铁业区,即一区四县的行政结构。
至于百铁市的城市定位,至此已经相当明确,就是走矿产资源为基础的工业化城市道路!
百铁市的经济地位与全国所有——特别是东北那些重工业城市一样,呈“高开低走”之势,起初凭借无可辩驳的产业优势和工业附加值雄冠黄树各市前列,鲜亮的指标带来各种光环和殊荣,也为百铁市拿到一个宝贵的副省级城市名额——通常来说只有沿海发达省份和个别大省配置三个副省级城市,内地省份极为罕见,全省干部都以能调到这里锻炼为荣,也是提拔重用的重要平台。
进入21世纪,受诸多因素影响百铁市快速发展的步伐迟缓下来:一是产业结构严重滞后,产品类型单一,主要工业品的市场占有率每况愈下;二是工业技术装备老化,直接导致产品档次低、成本高、效益差,企业缺乏核心竞争力;三是所有制结构跟不上市场步伐,国有经济比重太高,中小私营企业少,分工和协作配套水平不行,难以发挥规模经济效益。
由此形成恶性循环,百铁市一直处于缓慢的下降通道。
之后京都从宏观战略策略考虑,决定加大从国外采购矿产资源的力度,逐渐压缩国内矿产采掘规模——不把资源在我们这一代枯竭,给子孙后代多留些财富。同时澳洲、非洲、南美等地矿产品质优良,价格又比较适中,京都意在通过大宗交易有效平衡国与国之间的贸易顺差。
站在国家层面这种做法极具远瞻性,但落到依赖资源输出的百铁市无异于灭顶之灾!
稀里哗啦GDP连跌八年,加上中间不断有市领导干部出事,元气大伤。在此节骨眼上省里出台一系列扶持政策,激励和促进它加快经济转型,本来也稍稍有了点起色,不料风云突变,中美开始从贸易领域硬碰硬较量起,继而扩大到几乎所有领域!
黄树省本来是两条腿走路,一靠资源和工业的百铁市,二靠冶金和金银器加工的大肃市,这一下简直是下肢瘫痪无行走能力,经济一落千丈!
到去年末,曾经连续十多年雄居全省前两名的大肃市和百铁市变成倒数后两名,受此影响,黄树省各项经济指数几乎腰斩,也直接从第一军团高空坠落到第三军团,沦落到医保、社保、社会福利都得京都财政统筹救助,企业奄奄一息,老百姓生活水平急剧下降,怨声载道,社会上出现很多令人不安的言论。
钟组部领导与方晟谈话时,明确提出三点要求:
一是迅速恢复百铁市安定团结的局面,社会秩序要稳定,民生问题要解决,切实替老百姓出掉堵在心口的“怨气”;
二是强化反腐倡廉,整顿吏治
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