在国朝天禧四年，曾大举进军肃州、瓜州、沙州一带，于西州回鹘以及吐蕃作战。虽然阻断了西域诸国对国朝的贡献，却并没有获得河西走廊的控制权。
直到天圣年间，党项李元昊即位后，方再次西征河西走廊，大败西州回鹘与吐蕃，占据了肃州、瓜州、沙州三个战略要地，也从此彻底掌控了河西走廊。
在偏师出征之时，不管是朝廷的评估，还是王韶的自觉，一直认为，河西走廊从凉州往西，对西夏的归心应该不忠诚，应该是存在各方势力错综复杂局面的。
既定的策略，也就是偏师在沙州处置办法，挑动各方势力在这段权利真空期间的争斗，偏师以裁决者的身份平息，扶持一方势力作为代管者，最终实现国朝顺利接管。
然而，没想到瓜州，仅仅是西夏人一个军司的治所，居然无法从内部找到切入点！
“大帅，瓜州之所以能这般牢固，在章惇看来，这是在清洗的基础上，然后移民才可能达到的效果。”
“以国朝，乃至前朝对于羁縻州的管理，包括前朝南征北战打下的偌大国土变迁考虑，没有一个非本族主导的城池，在几十年内能做到这般牢固。”
“章惇不信，西夏人的治政能力要比国朝强。西夏人是如何治民的，相信大帅也清楚。所以，大帅，有些事没必要愧疚！”
“大帅，讲武堂有专门记录官家在讲武堂各种言辞的，都已经整理成册。官家曾言：对敌人仁慈是最大的犯罪！对待残暴者，唯有比其更残暴，对待慈悲者，唯有比其更慈悲，唯有在对方最擅长的方面超越对方，才能让对方折服！”
“官家当初讲述这番至理时，并不是说战争。但章惇以为，这些话用在偏师如今在瓜州的境况，相当契合！”
王韶能下达杀无赦的军令，章惇能体会他的心情。一个标榜自己以怀柔开拓河湟，文臣出身的武将，并将此作为自律，身体力行的推行。也因为这一点，在河湟各部落中落下偌大的名望，建立了无上的功勋。
现在却不得不下达杀无赦的军令······这对王子纯确实有点难为了。
王韶走进章惇，抬了抬手，最终还是没拍在章惇的肩膀上。他知道他这个同年，在这个时候能说出这番话，足以见他的真诚。
之所以没有把手拍在章惇的肩膀上······王韶从来没有把自己放在章惇上级的角色上。章惇说是同年，严格说也不是。
嘉佑二年，章惇进京，参加科举考试，进士及第，其族侄章衡考中状元，章惇耻于章衡之下，拒不受敕，扔掉敕诰回家······章惇是个不服输的性子，干脆果决。
王韶知道，自己今日所能的成就，只能说是因缘际会。若不是官家有意雪藏，章惇今日地位绝不在自己之下。
这时候，能让章惇发自内心的跟自己说这些，王韶是感激的。更何况，章惇引用的是官家的话！
官家的的话，在现在的国朝，被臣工视为圭皋者，不在少数。这时候，章惇是让自己不必担心，也是在为自己的军令背书。
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